czwartek, 23 listopada 2017

Polskie przepisy o pierwszym zasiedleniu w VAT są niezgodne z regulacjami unijnymi


W dniu 16 listopada 2017 r. ETS wydał wyrok (sygn. C-308/16), w który sąd unijny odpowiedział na następujące pytanie prejudycjalne Naczelnego Sądu Administracyjnego: czy art. 135 ust. 1 lit. j Dyrektywy 2006/112 należy interpretować w ten sposób, że sprzeciwia się on krajowemu uregulowaniu, zgodnie z którym zwolniona z VAT jest dostawa budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem, gdy dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim, pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynków, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż dwa lata – w zakresie, w jakim art. 2 pkt 14 polskiej ustawy o podatku od towarów i usług definiuje, że „pierwszym zasiedleniem” jest oddanie do użytkowania, w wykonaniu czynności podlegających opodatkowania, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich wybudowaniu lub ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.

Zdaniem ETS polski ustawodawca wyłączył z zakresu zwolnienia z VAT – poprzez powiązanie „pierwszego zasiedlenia” z wykonywaniem czynności podlegającej opodatkowaniu – zasiedlenia, które nie leżą u podstaw czynności podlegających opodatkowaniu lub nie prowadzą do czynności podlegających opodatkowaniu, w wyniku czego zwolnienie przewidziane w art. 135 ust. 1 lit. j Dyrektywy nie znajduje zastosowania do przeniesienia istniejącego budynku, który był wykorzystywany przez jego właściciela do własnych celów handlowych. Postępowanie polskiego ustawodawcy, w ocenie ETS, jest niezgodne z przepisami Dyrektywy, gdyż państwa członkowskie nie są upoważnione do uzależnienia zwolnienia z VAT w zakresie dostaw budynków następujących po ich pierwszym zasiedleniu od warunku, który nie został przewidziany w Dyrektywie, a zgodnie z którym takie pierwsze zasiedlenie ma nastąpić w ramach czynności podlegającej opodatkowaniu.

Brak komentarzy:

Prześlij komentarz